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Reforma econômica arrisca ser o “perdedor” nas eleições brasileiras

Candidatos oferecem ampla gama de políticas, desde privatizações até o socialismo.

O economista Paulo Guedes tem uma resposta muito simples à questão sobre o que fazer com as empresas estatais gigantes e politicamente sensíveis do Brasil. Vende-os,  o assessor econômico do político de extrema-direita Jair Bolsonaro, que lidera as pesquisas para as eleições presidenciais de outubro, inclui a Petrobras na lista de liquidação.

A estatal petroleira é considerada intocável pela esquerda do país.  “Não há vacas sagradas”, disse Guedes, “Todos eles devem ser privatizados.”  Enquanto o Brasil enfrenta suas eleições mais imprevisíveis em décadas, no mês outubro os eleitores terão que escolher entre uma ampla gama de plataformas econômicas, desde as políticas liberais de Bolsonaro até a retórica antiprivatização do candidato de esquerda Ciro Gomes.

Os candidatos estão envolvidos em uma batalha pelos eleitores onde o país que tradicionalmente se inclinou para a esquerda, mas que hoje está rejeitando a política tradicional em meio a uma economia cambaleante e escândalos generalizados de corrupção.

Os investidores estão nervosos com o fato de os eleitores poderem eleger um presidente que não está disposto ou incapaz de implementar reformas econômicas necessárias, mas politicamente difíceis, especialmente uma revisão do sistema de pensão generoso do país .

“O que está sendo precificado é que ainda não existem alternativas boas e claras”, disse Carlos de Sousa, economista sênior para a América Latina da Oxford Economics, sobre os mercados.

Embora a campanha só comece no próximo mês, o candidato Jair Bolsonaro liderou uma pesquisa recente com 17 por cento dos eleitores, seguida pela ambientalista Marina Silva com 13 por cento, Gomes com 8 por cento e o candidato de centro-direita Geraldo Alckmin com 6 por cento.

O mais popular dentre todos eles está preso o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Condenado por corrupção, seu Partido dos Trabalhadores (PT), de esquerda, insiste que ele continua sendo candidato, embora seja improvável que seja autorizado a atuar de acordo com a lei eleitoral brasileira.

Ex-capitão do exército com pouco conhecimento de economia, Bolsonaro recrutou o banqueiro e investidor Guedes para elaborar suas políticas. Isso inclui a redução do governo cheio de burocracias do Brasil, reduzindo pela metade o número de ministérios e pagando a dívida do governo com a privatização.

Ele prometeu uma revisão radical do sistema previdenciário para reduzir sua carga sobre o Estado.  “Estamos aumentando os impostos há 30 anos e temos que reduzi-los”, disse ele.  Mas enquanto os mercados, como os planos de Guedes, se perguntam se ele e o senhor Bolsonaro podem entregá-los.

A tradicional resistência do Brasil às políticas liberais radicais foi sublinhada por uma recente greve de caminhoneiros exigindo que o governo subsidiasse os preços do diesel. A disputa com o deputado Guedes também pode ser difícil, considerando as inclinações nacionalistas de Bolsonaro, disse Monica de Bolle, pesquisadora do Peterson Institute for International Economics.

“Esse é um casamento muito, muito estranho”, disse de Bolle.  Em nítido contraste com o senhor deputado Bolsonaro, o senhor deputado Gomes. Economistas de mercado suspeitam que, embora o ex-governador de estado e prefeito do nordeste do Ceará possa ser centrado em políticas macroeconômicas, ele poderia se dirigir para a esquerda em outras questões.  “Há debate sobre quem é o verdadeiro Ciro”, disse um economista de São Paulo.

Sobre a reforma previdenciária, seu assessor econômico Nelson Marconi, professor da Fundação Getulio Vargas, disse que o plano é introduzir um sistema misto com quem possa pagar pelo seu próprio caminho. Para os pobres, particularmente os trabalhadores rurais, o governo estabeleceria uma renda mínima – essencialmente um benefício social.

A campanha de Ciro também anunciou planos para ampliar o teto de despesas orçamentárias introduzido pelo atual presidente Michel Temer em um limite para a dívida pública, semelhante ao dos EUA. Mas o campo de Ciro e outros, incluindo o de Marina Silva e do PT, afastaram os mercados com propostas de enfraquecer a reforma da lei trabalhista introduzida por Temer.

“Do ponto de vista do mercado, você precisa fazer algumas reformas rapidamente”, disse Tony Volpon, economista do UBS. “O Brasil está chutando a lata por um longo tempo, se você começar do zero de novo, vai perder tempo.”  Pior para os mercados seria a posição do campo Ciro sobre a Petrobras e outras privatizações. Gomes se opôs à venda da operação comercial da fabricante de jatos brasileira Embraer para a Boeing dos EUA e disse que “renacionalizaria” a Petrobras.

Entre os campos Bolsonaro e Ciro encontram-se Alckmin e Silva. Os mercados estão mais confortáveis ​​com Alckmin, ex-governador de São Paulo do partido da social-democracia brasileira de centro-direita, que deveria continuar as reformas de Temer e ter o apoio político para conduzir uma reforma previdenciária por meio do Congresso. Mas ele até agora não conseguiu decolar nas pesquisas.

Os economistas são mais céticos em relação a Silva, que apesar de ser aconselhada por economistas respeitados, não tem apoio de uma ampla coalizão. Ela pode se esforçar para implementar suas políticas e lidar com um congresso hostil. O economista André Lara Resende, um de seus assessores, disse acreditar em uma economia de mercado, desmantelando os monopólios do país, equilibrando o orçamento e reduzindo a dívida. “Eles precisam encontrar alguém que possa realmente executar as políticas e, até agora, não vejo isso na equipe de Marina”, disse de Bolle.

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